計程車入行門檻低 成失業避風港
2008-12-20 中國時報 【中央社】
http://chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Rtn/2007Cti-Rtn-Content/0,4526,110105+112008122000438,00.html
「沒工作，大不了去開計程車」！計程車司機入行門檻低，多年來成為失業避風港，官方統計計程車司機9萬多人，實際仍有黑數存在，由於無法有效管理，素質參差，影響「小黃」形象。 全球經濟不景氣，連鎖影響台灣產業裁員潮，計程車司機入行門檻低，失業人口轉行開計程車，成為熱門選項。 計程車滿街跑，對於減少計程車數量的呼聲，消費者文教基金會董事長謝天仁表示，大台北空車率達70%，站在降低空氣污染立場，消基會支持適度縮減，但前提是維持寬鬆供給、適度競爭，不能回到10多年前供給不足、招不到車的景象。 計程車三種經營型態的牌照發放與回收條件都不一樣，由於交通部公路總局諮詢委員會建議停發車行和合作社車牌，目前能領新牌照的只有優良計程車駕駛人，每年約1000餘張。 公路總局官員表示，沒關上發放牌照這扇門，除是公路法第39-1條的規定，主要還是因為具備車行或合作社6年開車經驗者，才有機會成為優良駕駛人，申請個人車行牌照，一旦轉業車牌就要繳回，不能轉賣。 官員表示，如果不發新牌，車行和合作社駕駛人就永遠無法出來自立門戶，不僅無法鼓勵計程車駕駛提高服務品質，也會衍生社會問題。 運輸研究所運管組組長王穆衡指出，全面停發牌照不僅會形成黑市效應，沒入行的人不能進來，也違反憲法保障的工作權。 車行空車額期滿就成為「死牌」，而合作社社員出缺，3個月內需有新社員遞補，否則就收回。但車行和合作社的車牌都有出租價值，經營者一方面抗議計程車數量太多，但又為延長空車額和社員遞補期限，向政府施壓。 多項學界研究點出這個矛盾。車行空車額的保留期限是3年，可延長一次，但一延就是8年，也就是空車額最多可保留11年。但主張回收牌照最積極的也是車行，他們要求政府出資買回空餘牌照。 公路總局官員表示，政府買回車牌不僅沒有法令依據，車行當年雖然是花新台幣1萬多元向政府購買車牌，但車行營運這麼多年，不賺錢的時候就要求政府買回，合理嗎？ 至於強制車輛與牌照同步淘汰，公路總局擔心，業者可能為保留牌照延長老車使用時間，違反鼓勵汰舊換新的政策方向。 王穆衡也認為，收購牌照牽涉政府資源分配的公平性，而且多少錢才合理？現在已減發牌照，繳回比發放多，問題根源是市場需求低，減發不能立即符合需求。 行政院主計處統計，台灣今年10月失業率達4.37% ，失業人數47萬6000人，大約每增加1萬人，失業率就向上推升0.1個百分點。 王穆衡表示，即使政府願意高價買回車牌，如果被擠出計程車產業的從業人員無法找到其他工作，結果只是「把社會問題從交通部移到內政部」。 王穆衡認為，計程車是比較舒適的運輸模式，大環境不好，消費力緊縮，政府還是有機會輔導產業找出以前沒有注意的市場。交通部正推動台北市和高鐵車站試辦計程車共乘是其中一例，透過分攤車資，降低消費者負擔，試著提高搭計程車意願。 計程車從業人員有9萬多人，大多屬就業市場的弱勢。計程車數量減少的背後意味職缺減少，甚至可能是一戶的經濟問題，在金融風暴席捲全球之際，減少計程車數量牽連的層面更廣；畢竟產業的調整除了減少供給，提高需求是另一種選項。
